De Regie der Gebouwen voorziet de publicatie van een overheidsopdracht voor de bouw van een nieuwe gevangenis op de plaats van de oude gevangenis, die nu volledig is afgebroken. Het wordt een gevangenis van “medium security”-gevangenis met 240 plaatsen, zoals voorzien in het Masterplan voor detentie en internering in humane omstandigheden.
Een nieuwe gevangenis
Waarom een nieuwe gevangenis bouwen?
Een nieuwe gevangenis is noodzakelijk om het aantal plaatsen in de regio te verhogen, om een humanere detentie mogelijk te maken en om “de toren van Lantin”, die zal verdwijnen, gedeeltelijk te vervangen. Bovendien voldeed de oude gevangenis niet meer aan de veiligheidsvereisten, noch voor het personeel, noch voor de buurtbewoners. Daarom werd ze eind 2013 gesloten en werd ze vanaf eind 2017 volledig afgebroken.
Waarom de gevangenis heropbouwen op de site van Verviers?
Dat biedt veel voordelen. Eerst en vooral is de site al eigendom van de federale staat. Verder is de heropbouw van een gevangenis met gelijkaardige omvang op dezelfde site in totaal minder duur dan de bouw van een nieuwe gevangenis (omdat de site al bestaat en voorzien is van alle technische faciliteiten, bijvoorbeeld de nutsleidingen). Ten slotte biedt de centrale ligging van de gevangenis grote voordelen op het vlak van mobiliteit.
Het project
Meerdere afbraakfasen
Een besluit van de burgemeester van Verviers om de gevangenis te sluiten, maakte de afbraak noodzakelijk van de vleugels A en B, de binnenplaatsen A en B, het gebouw van de observatie- en behandelingseenheid, en de bovenkant van het rotondegebouw.
Bij de sluiting van de gevangenis in 2013 gingen de onderkant van het rotondegebouw en enkele bijgebouwen tegen de vlakte.
De resterende gebouwen op de site werden in 2017 afgebroken.
Er moesten verschillende werken worden uitgevoerd:
- Reiniging van de gebouwen
- Asbestverwijdering
- Demonteren van alle houten voorwerpen
- Fijnmalen en verbrijzelen van afval
- Behandeling van natuurlijke verontreiniging van de bodem
- Verwijderen van puin (ongeveer 67.000 kubieke meter)
Tussen 2020 en 2021 heeft de Regie der Gebouwen de onteigende woningen en de voormalige werkplaats van het OCMW laten slopen.
Afvoer van grond en reiniging van de site
In 2019 zijn de bodemsaneringswerken uitgevoerd. Tijdens de afbraak van de gevangenis werd er namelijk een natuurlijke en historische verontreiniging van de bodem vastgesteld op de site. Er werd 44.000m³ vervuilde grond afgevoerd, hetzij ongeveer 3000 opleggers.
In afwachting van de toekomstige constructie, werd een volledige reiniging en de plaatsing van voorlopige HERAS-hekken voorzien om de site te beveiligen.
Heropbouw van de gevangenis
De nieuwe gevangenis van Verviers krijgt een capaciteit van 240 plaatsen en wordt opgericht via een publiek-private samenwerking aan de hand van een DBFM-procedure.
Dat gebeurt in de volgende fasen:
- Opmaak van het behoeftenprogramma en voorbereiding offerteaanvraag
- Publicatie offerteaanvraag (onder voorbehoud van het verkrijgen van de onteigende terreinen)
- Indiening offertes en aanstelling consortium
- Indiening vergunningsaanvraag
- Ondertekening DBFM contracten (onder voorbehoud van het verkrijgen van de vergunningen)
- Bouwwerken
- Terbeschikkingstelling van de gebouwen
Voorgestelde planning
De volgende planning is een streefplanning omdat de nodige vergunningen afgeleverd moeten worden voor de bouw van de gevangenis.
- 2020-2021 : Afbraak van de onteigende woningen
- 2024 : publicatie van de overheidsopdracht
- 2029 : Aanvang van de bouwwerken (Onder voorbehoud van het bekomen van de nodige toelatingen)
- 2031 : Einde van de werken en terbeschikkingstelling van de gebouwen (Onder voorbehoud van de naleving van de bouwperiode)
Publiek-private samenwerking
In dit dossier zal de Regie der Gebouwen een DBFM-procedure opstarten, waarbij DBFM staat voor Design, Build, Finance, Maintain. Dat is een publiek-private samenwerking waarbij de Regie der Gebouwen op zoek gaat naar een privépartner die het ontwerp, de bouw, de financiering en het onderhoud van de gevangenis voor zijn rekening neemt. In DBFM wordt er een geïntegreerd ontwerp gemaakt en wordt er vanaf het begin samengewerkt. Bovendien deelt iedere partner zijn knowhow. Na 25 jaar wordt het gebouw in perfecte staat van werking overgedragen aan de staat. Het belangrijkste voordeel van DBFM is dat het risico van de bouw, de termijn en het budget bij de private partner ligt. Enkel hij zal verantwoordelijk en belast zijn met die drie essentiële punten voor wat de bouw betreft.
Een externe consultant, het consortium STIBBE-PW, verleent juridische en financiële bijstand bij de bouw van de nieuwe gevangenissen in Leopoldsburg, Vresse-Sur-Semois en Verviers. Deze opdracht wordt uitgevoerd doorheen de volledige looptijd van de conceptfase en tot 5 jaar na de beschikbaarheidsdatum.
Laatste wijziging in februari 2024
