Eind 2026 start de Regie der Gebouwen de fase van de concurrentiegerichte dialoog in het kader van de DBFMO-overheidsopdracht (Design, Build, Finance, Maintain, Operate) om de onderneming te vinden die een nieuw forensisch psychiatrisch centrum (FPC) met 250 plaatsen in Waver zal realiseren.
Context
Een forensisch psychiatrisch centrum is een gesloten instelling, die vergelijkbaar is met een psychiatrisch ziekenhuis met een hoge beveiligingsgraad. Er worden personen opgevangen die een misdaad hebben begaan, maar die ontoerekeningsvatbaar werden verklaard.
Momenteel is de opvangcapaciteit voor geïnterneerden in België volstrekt ontoereikend. Sommige geïnterneerden zijn immers verplicht om in een gevangenis te verblijven.
Het regeerakkoord is hierover duidelijk: geïnterneerden zitten niet op hun plaats in de gevangenis en er moeten dus prioritair projecten verwezenlijkt worden die nieuwe opvangcapaciteit creëren.
De bouw van forensische psychiatrische centra kadert dan ook in Masterplan III, dat inzet op een gevangenisinfrastructuur met veiligere en menselijkere detentieomstandigheden en dat in november 2016 door de federale ministerraad werd goedgekeurd.
Ligging
De Belgische Staat heeft een terrein van 6 ha aangekocht achteraan een perceel langs de chaussée de Bruxelles in Waver, niet ver van het industriegebied.
Deze ligging geeft het nieuwe forensisch psychiatrisch centrum (FPC) een centrale positie in België.
Publiek-private samenwerking
Voor de realisatie van dit FPC heeft de Regie der Gebouwen een DBFMO-procedure gelanceerd (Design, Build, Finance, Maintain en Operate).
Het gaat om een publiek-private samenwerking waarbij een private partner instaat voor het ontwerp, de bouw, de financiering, het onderhoud, maar ook de uitbating van de instelling (de FOD Justitie neemt daarbij eerder een adviserende rol op, samen met de FOD Volksgezondheid en het RIZIV).
Binnen de DBFMO wordt een geïntegreerd project gerealiseerd waarbij de partners vanaf het begin samenwerken en hun knowhow delen. Na 25 jaar wordt het gebouw in perfect functionele staat aan de Belgische Staat overgedragen.
Procedure van concurrentiegerichte dialoog
De voor deze overheidsopdracht gekozen procedure is een concurrentiegerichte dialoog, zoals omschreven in artikel 3, 9°, van de wet van 15 juni 2006 inzake overheidsopdrachten.
Deze procedure bestaat uit drie hoofdfasen: een selectiefase, een dialoogfase en een offertefase. De eindofferte is gebaseerd op de oplossing(en) die de aanbestedende overheid na afloop van de dialoogcycli heeft gekozen.
Externe juridische en financiële consultancy
Parallel met deze opdracht doet de Regie der Gebouwen ook een beroep op een externe consultant om het DBFMO-contract uit te werken, te lanceren en te begeleiden, en om de aanbestedende overheid gedurende vijf jaar vanaf het begin van de uitbatingsfase bij te staan.
Timing
- December 2020: aankoop van het terrein
- November 2022: gunning van de opdracht voor externe juridische en financiële consultancy aan DLA Piper
- Juli 2023: lancering van de DBFMO-opdracht (selectiefase). Naar aanleiding van een beroep van een kandidaat tegen de selectiebeslissing werd het project opgeschort in afwachting van de beslissing van de Raad van State. In september 2026 verwierp de Raad van State het ingestelde beroep en nam hij een voor de Regie der Gebouwen gunstige beslissing.
- Eind 2026: start van de dialoogfase*
- Zomer 2028: gunning van de DBFMO-opdracht*
- September 2029: start van de werken*
- Januari 2032: terbeschikkingstelling van het FPC*
*Voorlopige timing, onder voorbehoud van de nodige toelatingen en vergunningen.
Laatste wijziging in september 2026
